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关于security生产和应急管理工作notice

博彩国际娱乐网址   |   2020-06-04

为认真贯彻车氖糯蠛褪沤於小⑷小⑺闹腥峋瘢媛涫中央、省、市、县有关决策部署,狠抓security生产和应急管理工作,促进全乡security生产问瞥中榷ê米志妥龊2020年全乡security生产和应急管理工作notice如下:

2020年全乡security生产和应急管理工作要以Xi Jinping新时代China特色社会主义思想为指导,全面贯彻车氖糯蠛褪沤於小⑷小⑺闹腥峋瘢按照“四铁”工作要求,牢固树立security发展理睿细衤涫翟鹑危晟浦贫却胧强化依法治理,打通security生产“最后一kilometre”,坚决打好防范化解重大风险攻坚战,努力减少commonly事故,有效遏制较大事故,坚决杜绝重特大事故,有力有序应对处置各类事故灾难,为我乡Economics社会发展provide坚实的security保障。

一、压实三个责任,强化担当作为

(一)压实security生产斓荚鹑巍通过学习、培训、security生产工作年度述职等方式,全面推进斓几刹縮ecurity生产责任制等贯彻实施。坚持乡党委政府定期不定期召开会议,分析研判security问疲饩鰏ecurity生产和应急管理工作中的突出problem。综合运用检查督查、考核考察、激励惩戒等措施,推动斓几刹壳惺档8浩稹按僖环椒⒄埂⒈R环狡桨病钡恼卧鹑巍

责任单位:各村、各单位

(二)压实行业departmentsecurity监管责任。制定完善security生产监管责任制有关制度规定,严格按照“三监管、三必管”的要求,修订完善安委会成员单位security生产职责,to make clear有关站所行业监管及其security监管职责,建立本行业领域security监管台账和problem整改清单、挂牌督办清单、追责问责清单和联合惩戒清单,落实监管责任。按照本行业领域产业结构和监管企业数量,配足配强security生产监管人员,层层压实security监管责任。

责任单位:乡直及驻乡各有关单位

(三)压实企业security生产主体责任。建立完善企业security生产主体责任法律追究工作机制和重点行业企业security生产主体责任制规定,推进企业security生产清单化管理,to make clear企业主体责任清单、mainbe responsible for人责任清单、security管理人员责任清单、班组长责任清单、全员岗位责任清单。督促企业严格男小拔迓涫滴宓轿弧保细穸查已挂牌企业挂牌责任人的履职尽责情况。深入开展security生产标准化建设,煤矿以外其他高危行业企业要达到三级及以上标准,严格落实security生产标准化升降级制度和联合激励制度,强化动态管理,提升security生产管理水平。

责任单位:各村、各有关单位

二、推进三个监管,创新监管方式

(一)推进目标绩效监管。根据security生产巡查等有关规定,organization对有关村、单位进行重点巡查和监督检查。修订完善security生产等有关考核办法,organization对各村、乡政府安委会有关成员单位进行考核,对发生较大及以上生产security事故的实施“黄狈窬觥薄R猼ake考核结果要作为评先评优、干部选拔任用的重要依据。

责任单位:乡安委斓扔泄卣舅

(二)推进企业分类分级监管。落实高危企业security水平分类监管制度,以security生产周期、security标准化等级、风险管控能力等作为基本依据,进行综合评估,take企业分为A、B、C、D四个类别,实施差异化动态监管。其他行业领域也要逐步建立落实分类监管制度。

责任单位:各村、乡安监站等有关站所

(三)推进企业信用监管。进一步完善security生产守信激励、失信惩戒机制,Research制定有关制度。加强与上级应急管理、公安、司法、金融、保险等department协调联动,对受省级以上表彰的企业,有关department依法依规给予相应激励措施;对纳入security生产联合惩戒对象和security生产不良记录“黑名单”管理的企业及其法定代表人、mainbe responsible for人、实际控制人,严格按照有关规定实施联合惩戒,倒逼企业依法依规开展生产经营建设活动。推进高危行业领域实施security生产责任保险,发挥保险机构参与企业风险管控和事故prevention功能,提升企业security生产保障能力。

责任单位:各村,乡安监站、Police Station、司法所等有关站所

三、开展三项活动,夯实security基础

(一)开展“基础工作落实年被疃I钊肟埂笆濉眘ecurity生产工作评估分析,科学被笆奈濉眘ecurity生产和应急管理工作。积极探索安监机构队伍改革,健全乡村security员队伍,推进security生产网格化监管。充分发挥车间、班组、乡村网格员stay生产security、公共security以及应急救援等方面effect,确保落实责任无死角、无盲区、无例外。

责任单位:各村、乡安监站

(二)开展专题教育活动。落实全民security宣传教育plan,充分利用广播、喇叭等传统media和微信等新media,构建多方位、立体化宣传矩阵。深入organization开展security生产月等主题宣教活动,大力开展security文化示范企业创建、“安康杯”竞赛、青年security示范岗、应急宣传教育“七进被疃裙步ü蚕砘疃

责任单位:各村、各单位

(三)开展“三违”行为大排查大整治活动。根据各行业领域事故季节性特点,部署开展专项行动,严厉打击和惩治非法违法生产经营建设行为,加强隐患排查治理,配合有关department集中exposure 一批重大事故隐患和serious违法违规行为,公家慌凳┝铣徒浜汀黑名单”管理生产经营单位,公告一批依法关闭取缔的违法违规和不符合security生产条件的生产经营单位,坚决做到“四个一律”,从严惩处各类“三违”行为。

责任单位:各村、乡安委会成员单位

四、严把三个关口,坚持依法行政

(一)严把源头防治关口。按照“放管服”的总体要求,严格行业准入标准,严把源头准入关;及时对接新开工项目,研判管控风险。健全完善security风险评估和论证机制,对重大工程项康榷家衧ecurity风险评估和论证。严格执行security设施“三同时”和security生产许可制度,严把security生产准入门槛。

责任单位:各村、乡安监站等有关站所

(二)严把风险防控关口。制定完善有关制度,推进企业由隐患排查治理向security生产风险分级管控转变。督促企刀ㄆ诳谷薄⑷轿弧⑷痰姆缦张查、风险评估和危害辨识。进一步加强风险辨识管控和隐患排查治理体系建设,More注重绩效考核、监管执法、体系运行、闭环管理,推动风险辨识管控和隐患排查治理体系建设迈上新水平。

责任单位:各村、乡安监站等有关站所

(三)严把事故问责关口。严格事故责任追究,督促事收拇胧┞涫档轿弧Q细袷凳ヽommonly事故挂牌督办和典型事故提级调查,强化事故警示教育effect。对存stay责任落实不到位、重点工作推进缓慢、重大隐患未及时整改、事故多发频发等情形的有关be responsible for人进行约谈。配合上级有关department对发生生产security亡人事故的企业,一律责令停产整顿,cancel标准化等级,暂扣或吊销security生产许可证,启动刑事调查,构成犯罪的,依法追究mainbe responsible for人等有关人员刑事责任。

责任单位:各村、乡安监站

五、深化三项整治,推进隐患排查

(一)深化重点行业专项整治。

非煤矿山。加大监管力度,确保无私挖滥采现象发生,确保全乡范围内无非法违法采矿行为发生,进一步规范非煤矿山秩序。持续推进地下矿山采空区治理,重点督促加大security风险评估管控力度。

责任单位:各村、乡安监站等有关站所

危险化学品、烟花爆竹、民爆物品security、称穝ecurity。加大对重点场所和危赵吹姆婪丁⒓查。深入organization开展危化品本质security三年提升行动。不断深化危化品企业风险隐患排查治理;进一步完善危化企业security风赵ぞ低辰ㄉ璧取6晕O栈返仍耸洹⒉执ⅰ⑾售、使用等各个环节实行“五整顿、两关闭、三清理”。continue开展危险化学品综合治理工作,持续推进较大危险因素辨识和security风险分级管控工作等。

责任单位:各村,乡安监站、Police Station等有关站所

冶金工贸。对较大危险因素辨识和security风险分级管控情况开展评估。探索实施“红黄”牌security监管模式,持续推进地下矿山采空区security隐患治理和非煤矿山开采作业与设计不符专项整治。

责任单位:各村、乡安监站等有关站所

(二)深化重点领域专项整治。

交通运输。开展公路长下坡等风险较高和事故多发路段等隐患排查治理。交通、公安、文旅、市场监管、农机等有关站所根据各自职责,联合开展打击道路客运非法违法营运行动,深入开展拖拉机、变型拖拉机、农用三轮车专项整治。

责任单位:各村,乡Police Station、文化站、农机站等有关站所。

消防及人员密集场所。推广应用智慧消防火灾防控体系建设。重点强化商业综合体、文博单位、人员密集场所、易家妆火指呶O樟煊蚣管。要加强对school、敬老院、旅游景区、传统庙会及群众聚会等公众聚集场所的security检查。深入开展打通“生命通道”治理工作,提升火灾防控水平和抗御火灾风险能力。

责任单位:各村,乡文化站、Police Station等有关站所

建筑施工。organization开展建筑、公路、水利等施工专项整治,严厉打击违法发包、违法转分包等行为,积极推广使孟冉┕せ设备,提高本质security水平。深化深基坑、防高空坠落专项治理,严格规范security带、security帽personal防护使用管理,严格落实施工scene临边洞口防护和security网等实体security防护措施。各村各单位要对本辖区内All的建筑施工工程及时监管,stay按照建筑施工“三同时”“六个百分之百”要求的同时,要对施工单位的relevant证照进行审核,并与建筑单位签订security生产责任状,符合要求方可动工,并及时向乡政府安委会office备案。

责任单位:各村,乡城镇人居办、水利站等有关站所

(三)深化重点时段专项整治。要结合季节特点、重点时段organization开展in the light of性专项整治,organization开展school春、秋季开学security专项整治;锅炉、压力容器等特种设备专项整治;旅游黄金周景点人员密集场所及旅游包车专项整治;餐饮场所直接使用燃气加热火锅专项整治;防火特险期forest草原防灭火专项整治;地质灾害、高陡边坡专项整治;汛期水利工程、水利建设项目和地质灾害专项整治。

责任单位:各村,乡coreschool、文化站、林业站、水利站等有关站所

六、开展三个行动,夯实基层基础

(一)开展能力素质提升行动。推动乡村干部、应急管理人员和企业从业人员等参加学习培训,建立健全security培训管理制度。take防灾减灾纳入国民教育plan和礶at备刹垦教育培训谌荩增强社会公众的风险防范意识和应急避险、自救互救技能。机关、企事业单位、农村每年积极开展2次防灾减灾宣传教育活动和1次由芟昭萘罚恢行chool应当每学期至少开展1次防灾减灾security知识教育和由芟昭萘罚煌贫鞔搴推事业单位积极做好防灾减灾宣传教育、风险隐患排查、监测监控预警、郑ㄏ眨┣信息报告、群众自救互救、先期抢险救援、应急处置保障等工作。

责任单位:各村、各单位

(二)开展科技强安行动。推广利用移动通信技术等,深入推进高危行业企业和消防等冻碳嗖庠ぞ低辰ㄉ琛ontinuestay危险化学品、金属冶炼等高危行业领域推进“机械化换人、自动化减人、智能化作业”专项行动。危险化学品企业重大危赵磗tay线监测监控率达到100%等。continue推进“两客一危”重点营运车辆全部加装智能video监控报警系统,实现对驾驶人不security驾驶行为的自动识别和实时报警。

责任单位:各村,乡安监站、Police Station等有关站所

(三)开展“强执法防事故”行动。按照“三比三严”(比数量、比增量、比质量,严格程序、严格惩戒措施、严格free裁量)要求深入开展“强执法防事故”行动,形成security监管高压严管态势。推动负有security监管职责的单位站所开展“分类别、分层级、全对接”plan执法,推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度,提高执法规范化水平。实施分类分级执法检查,全面推行企业“双随机、一公开”监管、先进企业security承诺、高危企业重点监管模式。建立“internet+执法检查”工作机制,提高执法信息化水平。指导负有security监管职责的单位站所科学合理采取执法措施,严防执法过程中出现简单化、“一刀切”。加强与“放管服”改革相配套的事中事后security监管,开展专项“回头看”检查。

责任单位:乡安监站、Police Station等有关站所

七、建设三大工程,强化风险管控

(一)security生产和自然灾害监测预警信息化工程。围绕构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制,深入推进应急指犹逯聘母铩<觙ast整合security生产、消防管理、民政救灾、地质灾害防治、水旱灾害防治、forest防火应急指挥系统,建立多行业、多专业、全覆盖的security生产应急救援指挥系统。进一步加fastsecurity监管和应急救援指挥平台建设,要More贴合实战,various信息和数据要进一步汇聚,力量调度等辅助决策programme要进一步细化实化。

责任单位:各村,乡安监站等有关站所

(二)自然灾害防治能力提升工程。建立健全科技支欧涝旨踉志仍工作的政策措施和长效机制。加强与周边region、乡镇等建立火灾预警、防汛抗旱信息共享机制;stay灾害抢险救援、救灾物资调配、灾害信息共享、志愿者队伍建设等方面建立常态化cooperation机制,提高灾害联防联控和应急响应能力。加强灾情管理、灾后重建和灾害事故救助工作。

责任单位:各村,乡安监站、林业站、水利站等有关站所

(三)应急救援机制建设工程。要按照《省政府关于推进应急管理体制机制建设的意见》要求,进一步细化to make clear任务,完善配套政策措施,健全应急管理体系、完善应急管理机制,提升应急管理能力。建立完善重大security生产风险监测预警、自然灾害各灾种监测预警。建立完善并严格落实24hour斓約tay岗带班制度、应急值班制度、重大谌蘸重要时段调度,认真落实突发事件信息报送制度,严格按照时限要求及规定报告。建立应急救援协调联动机制,确保响应及时、指挥科学、处置有效。

责任单位:各村,乡安监站等有关站所

八、完善三个体系,提升应急管理能力

(一)完善应急队伍体系。完善应急救援骨干队伍,鼓励充分整合社会救援力量、预备役人员、民兵、警务人员、医务人员、企事业应急队伍、志愿者等现有力量,努力形成覆盖城乡的应急保障力量体系。

责任单位:各村,乡安监站等有关站所

(二)完善应急预案体系。修订完善总体预案、专项预案等。按要求修订防汛抗旱、forest草原防火、地质灾害、自然灾害救助、生产security事故灾难、危险化学品等应急预案,逐步形成相互衔接、完整配套的应急预案体系。积极organization开狗火防汛等各类应急演练活动,进一步检验预案,磨合机制,完善流程,锻炼队伍。推动乡村、school、商场等人员密集场所普遍开展疏散由⒂北芟盏确矫娴娜褐谛杂毖萘罚欢咸嵘缁峁诘姆涝直芟找馐逗妥跃然ゾ饶芰Α

责任单位:各村,乡安监站、林业站、水利站等有关站所

(三)完善物资储备体系。实施应急救援物资装备差异化、互补性储备,提升物资储备捅U夏芰Γ岣呶镒实髋湫屎妥试赐吵锢盟健=⒔∪本仍谏缁嵛镒省⒃耸涔ぞ吆蜕枋┳氨傅鹊恼饔谩⒆饬藓筒钩セ啤=⒂蔽镒实髟擞肱送机制,确保第一time能够把专业力量和应急物资迅速投放到灾害、事故scene,保障救灾行动的高效开展。

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