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行政法律关系的特殊性分析

博彩国际娱乐网址   |   2020-08-28

摘要:“行政法律关系”隶属于行政法学的基本冻耄切姓魈錽tay法律规定的职能范围内,stay行使行政权利过程中与被执行者之间产生的关系。深入Research“行政法律关系”能够更好地解析当前我国行政法与民法等其他类型法律间的差异性,sure更好地推进我国特色社会主义法治化建设进程。本文立足于我国“行政法律关系”的丰富内涵与Research历程,指出了深入Research“行政法律关系”的重要价值及意义,根据我国“行政法律关系”的基本特点in the light of法律关系进行了不同type的划郑⒋有姓魈宓暮愣ㄐ浴⑿姓晒叵的谌莸姆ǘㄐ浴⑿姓魈迦ɡ褂玫限制性和“行政主体”与“行政相对人”地位存stay的矛盾性等四个方面,对我国“行政法律关系”的特殊性进行了Research和探讨。

关键词:行政法律关系;特征;基本类型;特殊性

行政法与行政法法学的理论涉及到我国民众life、学习、工作的方方面面,是维护正常社会秩序的重要保障。行政法律关系stay引导和规范行政法与行政法法学理论发展等方面有重要的价值和意义。行政法律关系也会直接关系到行政机关行使行政权力,一旦处理不好就会导致机关权力与权利的失衡。therefore,行政机关及relevant人员应充分Research行政法律关系的特殊性,以更好地分析、把握各类行政法现象。

一、我国“行政法律关系”的丰富内涵与Research历程

(一)我国“行政法律关系”have丰富的内涵与type

简单此担靶姓晒叵怠笔且栏接谛姓ǘ鎠tay的,是对行政法规定的relevant权利、义务、运行机制和运行过程等全部谌莸母叨饶依ǎ切姓ㄓ胄姓ㄑУ幕⌒阅谌荨P枰⒁獾氖牵猂esearch和完善行政法,首要的前提就是Research行政法律关系。“行政法律关系”,本质上是一种权利义务关系,have十分丰富的内涵,也sure按照不同标准划分为不同type。

(二)我国“行政法律关系”的Research历程

我国行政法学界对“行政法律关系”给予了very高度的重视,对其Research也从未间断过。早stay上century80年代,我国行政法学界就从权利义务、行政过程形成、谌莘ǘā⒅叭ń缍ā⒌髡魈寮岸韵蠓ǘǖ炔煌慕嵌龋汀靶姓晒叵怠碧岢隽瞬煌难担琧ause了社会的广泛讨论。伴随行政法与行政法学的深入Research与发梗钡缴蟘entury90年代以后,法学界才初步达成共识。theycommonlythink,“行政法律关系”是由行政法规范、承认、确立和调整男姓魈按照法定的程序,stay行使行政职权过程中与行政相对人形成的various社会关系。“行政法律关系”本质上说,是行政主体stay行使职权过程中与行政相对人形成的权利义务关系。

二、Research“行政法律关系”的重要意义

(一)健全和完善行政法及行政法法学的必然choice

行政法是构成我国社会主义法律体系的重要模块,是我国法律体系中三大基本法律之一。行政法对建立和维护社会行政管理秩序、监督行政主体违法滥用职权、保护公民的合法权益等方面发挥着不可替代的effect。不断健全、完善行政法与行政法法学,是促进我国现代社会主义法律体系的重要途径。而“行政法律关系”是行政法与行政法法学基础与方向,Research“行政法律关系”sure更好地推进政法与行政法法学的健全和完善。

(二)准确厘清行政法stay社会主义法治体系中的地位

行政法律关系,是我国社会主义诸多法律关系中的一种。目前,由于various法律关系错综复杂,依然存stay一些相互交织的现象,给specific 案件的界定带来了一定的难度。结合当前社会Economics的发梗钊隦esearch行政法律关系,有利于梳理行政法、行政诉讼法与其他法律之间的关系和界限,为正常男姓咚蟨rovide科学的受案基准,更好地发挥行政法的effect,并树立起stay社会主义法治体系中的地位。

(三)有利于解决行政争议,维护人民群众的合法权益

行政法律关系是一种法律意义上的权利和义务关系,因行政权而产生。therefore,Research行政法律关系sure使行政主体、行政相对人之间的权利与义务Moreto make clear。与此同时,深入Research行政法律关系有利于化解行政争议,落实和承担行政任务,确保行政权力使用科学规范,并依法保障和维护人民群众的合法权益。

三、我国“行政法律关系”的特点与type划分

(一)“行政法律关系”的特点

基于“行政法律关系”的基本内涵,We不难find 当前我国“行政法律关系”have依附性强、不可转化、相对稳定、强力约束等基本特点。一是依附性强。“行政法律关系”中行政主体与客体是相互依存的关系,两者相互依附才产生了“行政法律关系”,缺少了任我环剑靶姓晒叵怠本筒桓创鎠tay。二是不可转化。“行政法律关系”中行政主、客体是依据法律赋予的权利和义务来界定,二者之间是执行人与被执行人的关系,是无法我庾摹H窍喽晕榷ātay安定的社会环境下,行政法律have相对合理性与执行的稳定性,this也决定了“行政法律关系”中执行人与被执行人的法律位孟喽怨潭ǎ琱ave相对稳定性。四是强力约束。“行政法律关系”中男姓魈逅涤械娜ɡ欠筛秤瑁姓魈錽tay行使权力时必须要遵照法定程序,accept法律约束。作为行政主体,依法行使权利So is it不可推卸的义务。

(二)“行政法律关系”的type划分

“行政法律关系被凇靶姓魈辶ナ艄叵怠⒎晒叵凳粜砸约靶纬蓃eason ”等方面,sure进行不同type的划分。一是基于“行政主体隶属关系”sure分为内部关系与外部关系。内部关系包括行政机关内部have级别隶属关系的上、下级关系,内部员工同等级间的关系等;外部关系commonly指行政主体与其他cooperationdepartment因某项specific 工作是男姓嗽之间产生的交集关系。二是基于“法律关系属性”sure划分为实体关系与程序关系。实体关系专指行政主体与当事人两者之间相互依附,形成的have实体意义的权利或者义务关系;程序关系,是依据行政程序法约束下产生的关系。三是基于“法律关系形成reason ”sure划分为原生关系和派生关系。原生关系顾名家澹就是先天性形成的关系,比如公民出现了行政违法,有关男姓机关会直接依据法律对其处罚,this就是一种原生关系。派生关系比较复杂,main是行政机关stay对公民行政违法处置过程中产生了不合理因素,导致上诉而使双方产生了新的关系。

四、我国“行政法律关系”的特殊性Research

我国“行政法律关系”havevery显著的特殊性。总体此担琺ain体Now行政主体的恒定性,“行政法律关系”谌莸姆ǘㄐ裕姓魈迦ɡ限制性,“行政法律关系”中“行政主体”与“行政相对人”地位存stay一定的矛盾性等几个方面。

(一)行政主体have“恒定性”的典型特征

stay我国“行政法律关系”中的双方,一定有一方是行政主体,否则行政关系take不会存stay,就更不会有“行政法律关系”的产生了。然而,行政主体都是稳固的、法定的,无法随意转换。此外,只有country机关或者haverelevant法律谌ㄗ矢竦男姓䁖rganization,才能够依法行使country行政权利黄渌娜何organization及personal是没有资格也无法行使行政权利的。从根本上说,country行政主体与行政相对人双方“被告”与“原告”的地位是不能转化的,两者的位置So is it固定不变的。比如,行政诉讼中的“被告”必然是行政主体,而“原告”必然为行政相对人。行政机关无法担当行政诉讼的原告,而行政相对人也不能作为行政诉讼的被告。staythis一点上,我国“行政法律关系”与“民事法律关系”存stay根本性的差别。

(二)“行政法律关系”的谌由法律规定

我国“行政法律关系”的谌荩茄细褚据行政法中有关“行政主体”和“行政相对人”自身权利与义务的谌荻贫ǖ模琱ave严肃的法定性的特点。我国“行政法律关系”中“行政主体”与“行政相对人”的权利与义务是严禁私自修改的。行政机关一定是要严格依据行政法律、法规,stay规范、严谨的程序下,来执行行政法所赋予的有关权利。比如,公民办理relevant行政事务时,作为行政机关一定要严格遵循country法律、法规的relevant条例,遵照法定程序审核公民需要provide的relevant材料,stay公民材料get ready不完善时,有义务向公民解释和provide必要的帮助,以达到切实为民办事的根本康摹

(三)“行政法律关系”中的权利have限制性

“行政法律关系”中的权利have限制性,main是in the light of行政主体此档摹!靶姓晒叵怠敝行姓魈宓娜ɡ际由country赋予的,严格受到法律的强力约束及有效限制,行政主体只有stay行政法律规定的范围内来行使权利,才是合法男形H何行政机关不得利用自身职务之便,私自修改countryrelevant条文规定,随意变换法沙绦颍鱿治ケ砪ountry法律法规男形N蘼凼切姓机关still公民personal,都必须要保持清醒的头脑,要know “行政法律关系”中的各项权利与义务都是country法律to make clear规定和赋予的,行政法律关系中有关权利和义务是相互共存、相互依附、不可指畹模挥型牙胍务的权利,也没有脱离权利的义务。两者stay很多时候都是相互交叉、重叠与渗透,都需要stay法定范围内行使与男小P姓机关一旦出现滥用职权的越权行为,一定会受到法律难铣汀his就是“行政法律关系”中的权利have限制性的重要体现。

(四)“行政法律关系”地位存stay一定的矛盾性

法学领域对“行政法律关系中”中的“行政主体”与“行政相对人”之间的地位关系always争论不休。有专家think,“行政主体”stay行使行政权力过程中占据了主导地位,起到支配effect;“行政相对人”是被执行方,占据的是附属地位。therefore,两者的地位是不对等的。直观上来看,行政主体stay行使行政权力,代表了country权力,have强制性的特点,行政相对人只能被动服从。但从根本上看,We应该清醒地know到“行政主体”是按照country赋予的职位和规定的程序来男兄务、处理事务,其工作谌菔欠ǘǖ模豢稍饺ù事务,同时也要受到民众的监督。但stay实际工作中,由于“行政相对人”所拥有的自身权利不具备country权力的属性,导致两者的权利与义务存stay着本质的区别。此外,“行政法律关系中”中的“行政主体”与“行政相对人”都拥有对方无法拥有的权利,thisSo is it不对等性的显著体现。this种地位的“不对等性”使得双奖厝淮鎠tay一定的矛盾性。

五、结语

当前,我国法学界对行政法律关系的Research正stay不断深入,并取得了良好的effect。但stayspecific 概念定义和理论方面依然存stay一些不同的观点与争议。真正厘清我国男姓晒叵担匦胍⒆阌我国行政法律关系的特殊性。深入Research行政法律关系的特殊性,对促进完善行政法规,保障公民基本权益,维护社会安定和谐,构建特色社会主义法治体系,have持久而深远的影响和意义。

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author:滕宇

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